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1971年2月，治淮規(guī)劃小組向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情況報(bào)告》及其附件《治淮戰(zhàn)略性骨干工程說(shuō)明》、《關(guān)于治淮工程若干問(wèn)題的討論情況》。本輪規(guī)劃提出“ 蓄山水 、給出路 、引外水 ”的治理思路 。按規(guī)劃完成鲇魚(yú)山水庫(kù)及其灌區(qū)工程，開(kāi)挖了茨淮新河，懷洪新河因國(guó)家財(cái)政困難而中途停建。茨淮新河和懷洪新河為本次規(guī)劃提出的擴(kuò)大淮河中游洪水出路的戰(zhàn)略性大型骨干工程，是一條與干流平行的大型人工河道，基本橫貫淮河中游，在我國(guó)七大江河中是獨(dú)有的。